把握新常态 增强原动力
不断提升我国源头创新整体水平
国家自然科学基金委员会七届三次全委会于2015年3月24日在京举行。第七届全委会委员出席会议，第四届监督委员会委员全程列席会议。会议审议并通过了杨卫主任作的《把握新常态增强原动力不断提升我国源头创新整体水平》工作报告、基金委监委会陈宜瑜主任作的《履职尽责勇于担当深入推进新形势下的科学基金监督工作》和有关职能部门《关于2014年科学基金预算与资助计划执行情况及2015年预算与资助计划的报告》，同时对基金委高文副主任作的科学基金“十三五”发展规划战略研究工作报告进行了讨论。
杨卫主任在工作报告中指出，这次会议的主要任务是深入贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实政府工作报告的相关部署，总结2014年的工作，明确在我国经济社会新常态下2015年基金委的工作思路，为推进科学基金改革创新，引领基础研究新常态奠定扎实基础。
杨卫主任在总结过去一年科学基金工作时说：2014年，共受理全国2275个依托单位提交的157557项各类申请，择优资助了1546个依托单位的各类项目39089项，资助金额250.68亿元，各项工作进展顺利、成效良好。主要体现在以下几个方面：
一是统筹实施资助计划，做好项目资助工作。面上项目资助15000项，金额119.35亿元，平均强度达到79.57万元，比上年增长5.46万元，平均资助率达25.35%，同比增长3个百分点；重点项目资助605项，金额20.46亿元，平均强度达到338.21万元，比上年提高43.36万元；资助重大项目23项，金额3.90亿元；启动“中国大气复合污染成因、健康影响与应对机制”联合重大研究计划，实施 “面向发动机的湍流燃烧基础研究”等3个重大研究计划；国家重大科研仪器研制项目自由申请类资助64项，金额4.50亿元；部门推荐类资助7项，金额5.48亿元。
二是持续加大资助力度，人才资助工作进展良好。青年科学基金资助16421项，金额39.89亿元，平均强度为24.29万元，平均资助率为25.26%，项数比上年增加1054项。其中，女性获资助者6712项，占总数的40.87%；地区科学基金资助2751项，金额13.08亿元，平均强度为47.53万元；优秀青年科学基金资助400人，金额4亿元。国家杰出青年科学基金资助198人，金额7.78亿元；新资助创新研究群体项目38项，金额4.45亿元。对已实施3年或6年的40个群体通过考核实施延续资助，促进了创新团队稳定发展；认真组织实施申报评审工作，遴选确定668人进入公示。
三是大力推进协同创新，联合资助工作深入开展。加强与青海、浙江、贵州、山西、辽宁等地方政府的战略合作，完善与宝钢等集团公司的产学研合作机制，探索与北京大学设立“管理科学数据中心”专项等联合资助新模式。全年实施16个联合基金，共资助项目574项，金额7.30亿元。
四是深化国际合作，国际影响力不断提升。成功举办2014年全球研究理事会（GRC）北京大会，提升了科学基金的影响力。迄今已与36个国家（地区）的74个境外科学基金组织或科研资助机构签署了合作协议或谅解备忘录。资助各类实质性国际合作交流项目1078项，金额6.18亿元。
五是开展战略研究，认真筹划未来发展。召开党组（扩大）会议，强化顶层设计、加强战略研究专题研讨，初步提出了科学基金“十三五”发展总体目标和发展战略，深入研究各学科领域的世界前沿与国家需求态势，初步遴选了具有前瞻性和先导作用的优先发展领域，为科学编制“十三五”规划奠定了扎实基础。
杨卫主任强调，在新的国家科技计划体系中，科学基金作为“五大板块”之一，承担着支持基础研究、前沿探索、培养人才等重要职责，成为培育源头创新的主渠道。2015年我们要进一步增强责任感和使命感，担当起统筹支持国家基础研究、全面培育源头创新能力的历史责任，聚焦基础研究和科学前沿持续精准发力，突破原创能力不足这一基础瓶颈和现实“短板”，为全面提升国家自主创新能力做出基础贡献。为此，杨卫主任对2015年的科学基金各项工作作出部署。
一是要科学编制“十三五”发展规划。强化顶层设计和统筹安排，做好“十三五”发展规划编制工作。坚持“三个并行”的目标导向，加强战略研究成果集成，广泛征集意见和建议。明确未来发展战略目标和指导思想，廓清资助格局与战略重点，科学遴选优先发展领域，完善提升治理能力、实现升级发展的保障政策措施。
二是要继续稳定支持基础研究和前沿探索。统筹实施资助计划，确保全面完成“十二五”规划任务。做好“十二五”与“十三五”规划的衔接。在做好各类项目的受理和资助工作的同时，加强重点项目部署，科学凝练、精心组织重大项目和重大研究计划，着力解决具有先导性和带动作用的关键科学问题，服务国家经济社会长远发展。
三是要贯彻深化科技体制改革要求、深化科学基金改革。改革完善培育原创能力的资助机制；探索建立适合学科交叉项目的灵活评审机制；推动科学中心资助模式试点，促进资源有机整合和高效配置；深化促进科技经济有机结合的战略协作，与中国工程院合作开展“工程科技2035”战略研究；完善以联合基金等方式促进产学研合作的有效机制；探索长期稳定支持机制，为杰出科学家施展才华构筑更好平台，加大对青年人才扶植力度，激活创新研究的新动力。
四是要系统推进科学基金法治工作。围绕建设法治基金的目标，统筹开展立法、执法、普法、法治评估和法律智库建设。加快推进立法，建立重大决策合法性审查机制，建立法律顾问制度。进一步着力提升科学基金科学化、专业化、法治化管理水平。
杨卫主任最后强调：源头知识和人才供给，是创新驱动发展的重要基石。做好科学基金工作，使命光荣，责任艰巨。我们要在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，坚定自信，锐意进取，扎实推进事业改革发展，着力培育源头创新能力，为基础研究引领新常态发展做出新的贡献！
监委会陈宜瑜主任在监督委员会工作报告中回顾了2014年的监督工作，对2015年的工作作了如下部署，一是加强前瞻谋划，推进制度建设；二是深入开展科研诚信教育，构建长效机制；三是加强过程监督，严厉查处不端行为。 高文副主任在“十三五”发展规划战略研究工作报告中介绍了规划战略研究的基本情况、主要结论和做好规划编制工作要突出的原则和思路。
会议由基金委沈岩副主任主持。基金委顾问和全委局级以上干部全程列席会议，全体干部职工（包括流动项目主任）列席开幕式。